انتقاد وزارت بهداشت از عدم تخصیص اعتبارات جوانی جمعیت
تاریخ انتشار: ۲۴ اردیبهشت ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۷۷۴۸۱۴۰
معاون بهداشت وزارت بهداشت با بیان اینکه در زمینه اجرای قانون جوانی جمعیت، بهترین وزارتخانه، وزارت بهداشت بوده است، در عین حال از عدم تخصیص اعتبارات اجرای قانون جوانی جمعیت به این وزارتخانه در سال گذشته انتقاد کرد.
به گزارش ایران اکونومیست، دکتر حسین فرشیدی در نشست خبری به مناسبت آغاز هفته ملی جمعیت، گفت: ما تاکنون خدمات خوبی در زمینه قانون جوانی جمعیت انجام دادیم، اما سطح توقع ما این نیست؛ بهترین وزارتخانه ما بودیم اما میتوانیم بهتر کار کنیم به شرط آنکه بقیه نیز هم دوش ما حرکت کنند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
وی ادامه داد: مبلغ مصوب ستاد ملی برای سال قبل ۲.۳ همت (هزار میلیارد تومان) بوده است ولی هیچ رقمی تخصیص نیافت. حال این موضوع را بگذارید در کنار کم کاری در فرهنگسازی. وزارت بهداشت ۹۵ درصد از آنچه که وظیفهاش بوده را انجام داده است اما همه اینها ۳۰ درصد کل موضوع نیست و سایر دستگاهها باید به درستی ایفای نقش کنند. چرا باید بانکها برای وام ازدواج انقدر جوانان را معطل کنند؟
افزایش چشمگیر آمار سالمندان در ۱۰ سال گذشته نگرانی از کاهش جمعیت جوانوی افزود: دنیا الان درگیر بحث جمعیت است و کشورهای مختلف سیاستهای مختلفی برای حفظ جمعیت به کار میگیرند و در کشور ما هم با گذر اپیدمیولوژیک بیماریها در حال حاضر تغییر جدی صورت میگیرد و جمعیت به طرف سن بالا میرود. فکر نمیکنم اکنون خانوادهای باشد که فرد مسن نداشته باشد و این آمار افراد مسن در ۱۰ سال گذشته افزایش چشمگیر داشته است که نشان از ارائه خدمات خوب ما در حوزه سلامت است که متوسط سن را افزایش داده است؛ ولی جمعیت جوان در حال کم شدن است و آمار ما یک کاهش تدریجی جمعیت در چند سال اخیر را نشان میدهد و این نگرانی ایجاد میکند.
لزوم اقدام جدی در فرهنگسازی فرزندآوریاو ادامه داد: در سال ۱۳۹۳ سیاستهای جمعیتی ابلاغ شد و دغدغههای جدی مقام معظم رهبری در این خصوص را میدانیم. جمعیت نه به عنوان یک عامل اقتصادی تنها، بلکه عاملی برای ارتقای فرهنگ و اقتدار کشورها در تمام جنبهها است که کارشناسان به آن رسیده اند. باید نیاز را بر اساس قانون تعیین کنیم. در سال ۱۴۰۰ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت ابلاغ شد و ۶۰ درصد مواد آن به حوزه وزارت بهداشت بازمیگردد و کارهای خوبی در طی سالهای ۱۴۰۰ و۱۴۰۱ انجام شد، اما قطعا راضی نیستیم؛ چون اقدامات بیشتری باید انجام شود. بویژه برای فرهنگسازی باید کار زیادی انجام شود.
فرشیدی ادامه داد: ۴۰ سال قبل با اقداماتی که آن زمان در حوزه سلامت انجام شد کاهش جمعیت اتفاق افتاد و خیلیها گفتند آن موقع موفق بودید پس الان هم باید برای افزایش جمعیت موفق باشید؛ اما اگر آن زمان یک وازکتومی صورت میگرفت سر ماه پولش پرداخت میشد و کلی هم برای آن تبلیغ میشد اما آیا الان نیز به اندازه کافی حمایت میشود؟ اصلا اعتباری به ما دادند؟ ما کارهایی که کردیم را بر اساس منویات مقام معظم رهبری وظیفه خود میدانیم اما سازمانهای مختلف دیگر نیز باید وظیفه خود را انجام دهند. مرکز درمان ناباروری، مرکزی فوق تخصصی است و هزینه زیادی برای ساخت آن لازم است و باید اعتبار آن تامین شود.
معاون بهداشت وزارت بهداشت، اظهار کرد: بیش از ۱۷ جلسه قرارگاه جمعیت و فرزنداوری تشکیل دادیم که پیغام را به مراکز مختلف بفرستیم و جلسات متعدد گذاشتیم. مدیری که به جوانی جمعیت اعتقاد نداشته باشد نمیتواند در این پست باشد و خوب کار کند، باید اعتقاد قلبی داشته باشد. در موضوع جمعیت تفاوتی بین بخش خصوصی و دولتی نداریم و همه باید پای کار بیایند.
او با اشاره به اینکه ذهنیت و فرهنگسازی است که خانواده را میسازد، تصریح کرد: فرزندان به همه چیز یک خانواده کمک میکنند. از طرفی نخبگان هم باید ایفای نقش کنند.
به دنبال تحکیم و نشاط درون خانواده باشیم باید به آسیبهای تکفرزندی فکر کردمعاون بهداشت وزارت بهداشت با تاکید بر اهمیت تقویت هویت مادری، اظهار کرد: گاهی برخی از مادر بودن و زایمان طبیعی فرار میکنند. پله اول صحبت از خانواده، مادر است. باید به دنبال تحکیم و نشاط درون خانواده باشیم. متاسفانه برخی سازمانهای جهانی تعریفی متفاوت از خانواده ارائه میدهند و وزارت بهداشت در سال جاری با همکاری کشورهای اسلامی قصد کارهای جدی دارد. باید به آسیبهای تک فرزندی فکر کرد و برای آن کار کرد.
وی با بیان اینکه سقط عمدی جنین یک گناه در فقه است، گفت: باید عوارض جسمانی آن هم بررسی شود و خانوادهها را آگاه کنیم تا از انجام سقط منصرف شوند. از طرفی باید به دنبال درمان ناباروری باشیم.
فرشیدی با تاکید بر ترویج ازدواج، گفت: سن ازدواج بالا رفته است که باید با اصلاح مسائل اقتصادی و فرهنگی به دنبال رفع آن برویم. در مورد ازدواج خصوصا در دانشجوها این کار را شروع کردیم تا کاهش ازدواجی که در سال ۱۴۰۱ داشتیم را در سال ۱۴۰۲ نداشته باشیم.
منبع: خبرگزاری ایسنا برچسب ها: قانون جوانی جمعیت ، وزارت بهداشت
منبع: ایران اکونومیست
کلیدواژه: قانون جوانی جمعیت وزارت بهداشت قانون جوانی جمعیت وزارت بهداشت
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت iraneconomist.com دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایران اکونومیست» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۷۷۴۸۱۴۰ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
تخصیص اعتبارات پژوهشی نیازمند شفافیت و عدالت است/ ملاکهای پذیرش طرحها در دستگاهها مشخص شود
در نشست علمی تخصصی مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری مطرح شد که کفایت، کارایی و عدالت از اصول مهم مالیه پژوهش و شفافیت، شرط اعطای اعتبارات پژوهشی است، دستگاههای اجرایی تمایل به هزینه در بخش پژوهش را ندارند، وضعیت کشور در شاخص سهم اعتبارات پژوهش و توسعه به GDP در رتبه مناسبی قرار ندارد، پژوهشهای برخی دستگاههای اجرایی نه از جنس پژوهش کاربردی بلکه از جنس پژوهش پاسخ سریع است، باید ملاکهای پذیرش طرحهای پژوهش در دستگاهها مشخص شود.
به گزارش ایسنا، یکصد و شصت و ششمین نشست علمی-تخصصی مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری تحت عنوان «تأمین مالی پژوهش دولتی در ایران: دستاوردها و کاستیهای اعتبارات تکلیفی یک درصدی پژوهشی در دستگاههای اجرایی» برگزار شد.
غلامرضا گرائینژاد؛ مدیر گروه توسعه امور بخشی و محیط زیست مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری به عنوان مدیر علمی نشست و همچنین آرمان خالدی؛ عضو هیئت علمی پژوهشکده مطالعات فنّاوری و آرش رزمی، مدیر کمیسیونهای تخصصی شورایعالی عتف و علیرضا روستایی، کارشناس و مسئول سامانههای دبیرخانه شورایعالی عتف بهعنوان سخنرانان در این نشست به ایراد نقطهنظرات خود پرداختند.
در ابتدای نشست، غلامرضا گرائینژاد؛ مدیر گروه توسعه امور بخشی و محیط زیست مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری به عنوان مدیر علمی نشست، گفت: وقتی که در فضای پژوهشی کشور به ماده قانونی اعتبارات تکلیفی یک درصدی پژوهشی در دستگاههای اجرایی نگاه میکنیم باید در مالیه عمومی سه حلقه را در ارتباط با یکدیگر در نظر بگیریم که این سه حلقه یکی تأمین، دومی تخصیص و توزیع و سومی بحث عملکرد است. این ماده قانونی به بحث تأمین اعتبارات پژوهشی اشاره دارد.
وی ادامه داد: هنگامی که میخواهیم اصول حاکم بر اعطای اعتبارات پژوهشی در دستگاههای اجرایی را بررسی کنیم باید به کافی بودن منابع، کارایی پژوهش و مسئله عدالت در تخصیص منابع به عنوان اصول مهم حاکم بر اعطای اعتبارات توجه نمود.
غلامرضا گرائینژاد در خصوص زمینه تاریخی اعطای اعتبارات پژوهشی گفت: یکی از شاخصهایی که در سنجش میزان توجه کشورها به مقوله پژوهش استفاده میشود سهم اعتبارات پژوهشی نسبت به GDP کشور است. این شاخص از دو زمینه دولتی و غیردولتی تأمین میگردد. بحث ما در این نشست سهم دولت از تأمین منابع پژوهشی در GDP کشور است. وقتی به اعتبارت پژوهشی در برنامههای توسعه پس از انقلاب اسلامی توجه کنیم میبینیم که در برنامه اول توسعه با پارادایم ایجاد و تکمیل نظام تحقیقاتی کشور پرداخته است و هدفگذاری اولیه در سالهای ابتدایی پس از انقلاب اسلامی تخصیص حدود ۰.۶ درصد از GDP به بخش پژوهش بوده است. در برنامه دوم توسعه پس از انقلاب، پارادایم پژوهش در کشور به سمت ابزاری برای حل مسئله حرکت میکند و در این برنامه هدفگذاری سهم اعتبارات پژوهشی از GDP کشور ۱.۵ درصد است. در برنامه سوم توسعه پس از انقلاب رویکرد نهادسازی و ساختارسازی در امور پژوهشی وجود دارد که وزارت عتف در نهادسازی این دوره شکل گرفت. عملکرد برنامه سوم توسعه در شاخص سهم اعتبارات پژوهشی از GDP کشور ۰.۴۷ درصد است. شاخص سهم منابع پژوهش از GDP کشور در برنامه چهارم توسعه ۳ درصد مشخص شد و در برنامه پنجم نیز عملا ۰.۶ درصد از GDP کشور به پژوهش اختصاص داده شده است. بررسی آمار و ارقام تخصیص اعتبارات پژوهشی در سالهای گذشته ما را به دو نتیجه میرساند؛ یکی این که دستگاهها علاقهای به هزینه کردن در موضوعات پژوهشی ندارند و دوم این که منابع اختصاص یافته کشوربرای پژوهش کافی نیست.
وی در ادامه افزود: در برنامه چهارم توسعه مصوب شد که دستگاهها مکلف هستند هر ساله یک درصد از سهم اعتبارات هزینهای خود را برای امور پژوهشی اختصاص دهند بعدها به یک ماده قانونی دائمی تبدیل شد که باید چگونگی و میزان تحقق آن و آسیبها و مشکلات آن را مورد بررسی قرار داد.
در ادامه نشست، آرمان خالدی؛ عضو هیئت علمی پژوهشکده مطالعات فنّاوری در ابتدای سخنان خود گفت: وضعیت کشور ما در شاخص سهم اعتبارات پژوهش و توسعه به GDP در رتبه بالایی قرار ندارد. این سوال اساسی در امور پژوهشی کشور مطرح است که آیا بین بودجههای پژوهشی دستگاهها و عملکرد پژوهشی آنها تناسب وجود دارد یا خیر؟
وی ادامه داد: ما وقتی در پژوهشهای برخی دستگاهها توجه میکنیم میبینیم که این پژوهشها از جنس پژوهش کاربردی نیست؛ بلکه از جنس پژوهش پاسخ سریع است. از طرفی پژوهش با استفاده از منابع ۱ درصدی تکلیفی قانون و فرایند تایید آن در سامانه سمات دبیرخانه عتف برای دستگاهها فرایندی طولانی است که باید به فرایند کوتاه و درعینحال بصورت پژوهشهای کاربردی تبدیل شود. نکته سوم این است که دستگاههای ما باید یک دیدگاه آیندهنگرانه و برنامهای به پژوهش داشته باشند و با این دیدگاه در جهت پژوهشهای کاربردی تلاش کنند.
خالدی در مورد شفافیت در پذیرش طرحهای پژوهشی گفت: باید ملاکهای پذیرش طرحهای پژوهشی در دستگاهها و سپس در دبیرخانه شورایعالی علوم، تحقیقات و فناوری مشخص شود و اگر فردی برای یک دستگاه اجرایی طرح پژوهشی ارسال کرد و طرح وی مورد پذیرش قرار نگرفت، فرد باید بداند که ملاکهای پذیرش طرحها چه بوده و چرا طرح وی مورد پذیرش قرار نگرفته است. این نشان از وجود شفافیت در ایجاد اولویتها و اختصاص صحیح منابع پژوهشی در دستگاهها دارد.
در ادامه این نشست، آرش رزمی، مدیر کمیسیونهای تخصصی شورایعالی عتف، در مورد فرایند تشکیل شورایعالی علوم، تحقیقات و فناوری گفت: شورایعالی علوم، تحقیقات و فناوری (عتف) به استناد ماده ۳ قانون اهداف وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری (مصوب۱۸/۰۵/۱۳۸۳) و به منظور راهبری توسعه علمی و فناورانه کشور و با رسالت سیاستگذاری و نظارت فرابخشی و هماهنگی بینبخشی در حوزههای علمی، فناوری و تحقیقاتی کشور تشکیل گردید.
وی در ادامه به کارکردهای سامانه سمات ملی اشاره کرد و گفت: مواردی از جمله ایجاد بانک جامع اطلاعاتی طرحهای پژوهشی شفاف، یکپارچه، منسجم و بدون تکرار در سطح ملی و فراهمسازی شرایط مدیریت و راهبری فعالیتهای پژوهشی برای مدیران، هدفمندسازی پژوهش دستگاههای مشمول در راستای اولویتهای ملی، نظارت بر حسن اجرای طرحهای پژوهشی و امکان تهیه گزارشات مختلف از جمله کارکردهای سامانه سمات ملی است.
آرش رزمی در ادامه به بیان مشکلات و کاستیهای اعتبارات تکلیفی یک درصدی پژوهشی دستگاهها پرداخت و گفت: این مشکلات و کاستیها در چند مورد از جمله مشخص نبودن میزان کل اعتبار تکلیفی یک درصدی پژوهش و فناوری کل کشور و هر یک از دستگاههای اجرایی، نبود ضمانت اجرایی برای پیگیری اجرای قانون، تأکید قانون بر هزینهکرد از یک درصد اعتبار تخصیص یافته، تعجیل دستگاههای اجرایی برای تعریف پروژههای پژوهشی برای جلوگیری از برگشت اعتبارات تکلیفی به خزانه، نبود سازوکار مناسب برای شناسایی نیاز پژوهشی دستگاهها و تعریف و تصویب پروژههای پژوهشی، خرد شدن اعتبارات بین دستگاههای اجرایی و عدم اشراف دستگاههای مادر بر عملکرد دستگاههای زیر مجموعه، تعریف پروژهها در ابعاد مالی و زمانی کوچک و عدم امکان انجام طرحهای کلان و بزرگ برای رفع چالشهای اساسی کشور و دستگاه اجرایی قابل مشاهده و بررسی است.
مدیر کمیسیونهای تخصصی شورایعالی عتف ادامه داد: از سال ۱۳۹۰ تا سال ۱۴۰۱ تعداد ۴۱۱۸۶ طرح در سامانه سمات ملی برای دریافت اعتبار پژوهشی ثبت شده است که از این تعداد ۲۸۸۱۴ طرح مورد پذیرش قرار گرفته است. به لحاظ پراکندگی تعداد طرحها نیز، ۶۸ درصد به طرحهای کاربردی، ۲۰ درصد به طرحهای بنیادی و ۱۲ درصد به طرحهای توسعهای اختصاص دارد.
وی در انتهای سخنان خود به ارائه پیشنهادی برای رفع مشکلات و کاستیها در تجمیع اعتبارات یک درصدی دستگاههای اجرایی در صندوق شورایعالی علوم، تحقیقات و فناوری پرداخت: "در راستای اجرای بند (ب) ماده (۶۴) قانون برنامه ششم توسعه، سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است در زمان تخصیص اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی نسبت به کسر اعتبار مشمول هر دستگاه اقدام و منابع آن را به عنوان منابع صندوق شورایعالی علوم، تحقیقات و فناوری در نظر گیرد. اعتبارات موضوع این ماده ملزم به رعایت چهارچوب نقشه جامع علمی کشور و بر اساس اولویتها و سیاستهای پژوهشی مصوب شورایعالی علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین در نظر داشتن نیازهای استانها از طریق عقد قرارداد با دانشگاهها، مراکز آموزش عالی، مؤسسات پژوهشی، پارکهای علم و فناوری و جهاد دانشگاهی با اولویت مراکز مستقر در همان استان باشد.
علیرضا روستایی، کارشناس و مسئول سامانههای دبیرخانه شورایعالی عتف، گفت: در مورد تخصیص اعتبار یک درصدی دستگاههای اجرایی باید به ۵ مؤلفه توجه شود. اول بحث نگاه به موضوع خود پژوهش است که باید یک سازمانی شکل بگیرد که نگاهی جامع به پژوهش داشته باشد البته منظور یک سازمان جدا نیست؛ بلکه منظور ایجاد یک نگاه نوآورانه است. دوم این که باید در تخصیص اعتبارات و بودجههای پژوهشی و منابع انسانی متخصص وجود داشته باشد. سوم نگاشت نهادی یا ارتباط بین نهادهای مختلف پژوهشی است که هر نهاد و هر دستگاه در این ساختار پژوهشی چه نقش و جایگاهی داشته باشد. چهارم این است که ما به دلیل شرایط اقتصاد سیاسی کشور برنامه دقیقی برای سناریوهای علمی نداریم و باید یک طراحی مناسب و نوآور برای حوزههای علمی کشور داشته باشیم. نکته آخر اینکه باید از آمار و ارقام و مباحث کمی به سمت تولید پژوهشهای کیفی حرکت کنیم و با ایجاد حلقه سهگانه مجلس، سازمان برنامه و بودجه کشور و ذینفعان پژوهش، در توسعه فضای کیفی پژوهشهای کاربردی کشور تلاش کنیم.
به نقل از روابطعمومی مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری، در انتهای نشست، کارشناسان و صاحبنظرانی که بهصورت حضوری و مجازی در نشست شرکت داشتند، به بیان نقطهنظرات و طرح سؤالات خود پرداختند.
در سالن دکتر عظیمی مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری برگزار شد.
انتهای پیام